この記事は2026年10月6日に配信されたメールマガジン「アンダースロー：片山財務大臣に責任ある積極財政を真に体現する政府予算編成の大きな課題と期待」を一部編集し、転載したものです。
片山財務大臣に責任ある積極財政を真に体現する政府予算編成の大きな課題と期待
高市首相は衆参両院で所信表明演説に臨んだ。市場原理に過度に依存する新自由主義による効率化の量の成長から、官民連携の戦略投資と産業政策による経済・社会の課題解決の付加価値型成長に、グローバルな経済政策の潮流は変化し、産業政策の競争が激しさを増していることを改めて訴えた。骨太の方針などでも掲げられているように、世界共通のリスクや課題に先手を打つ「危機管理投資」や、「成長投資」を大胆に進めて民間国内投資を力強く引き出すため、「日本成長戦略」と「地域未来戦略」を両輪に、予算編成方針の大胆な見直しを強調した。官民連携の戦略投資と産業政策による国内投資の拡大で、総供給を押し上げ、潜在成長率を押し上げる。総供給の押し上げによる「強い経済成長」と「安定的な物価上昇」の両立が、高市政権のワンボイスである。
高市政権では、城内経済財政担当大臣の強いリーダーシップの下、日本成長戦略と骨太の方針で、諦めによる節約の財政健全化優先から投資の挑戦による経済成長志向へ、経済政策の方針を大きく転換した。経済政策の方針を、責任ある積極財政の政府予算に織り込み、実行力と推進力を与えることが、城内経済財政担当大臣が成し遂げた方針の転換からバトンを受けて、片山財務大臣のリーダーシップが求められるところだ。片山財務大臣の前には、責任ある積極財政を真に体現する政府予算の編成と、マーケットに経済政策の方針の転換と政府予算をしっかり理解させる、大きな課題がある。
片山財務大臣は、年末に向けた2027年度の政府予算の編成で、財務省を改革し、従来の単年度主義の弊害を是正し、複数年度にわたる戦略的な予算措置を実現する必要がある。『「強く豊かな日本」投資枠』の創設にあたっては、シーリングを設けず、真に効果的な投資支援策を柔軟に取り込める仕組みを構築することが求められており、片山財務大臣には大きな課題があり、強い決断力と実行力に大きな期待がかかる。『「強く豊かな日本」投資枠』の予算査定には、投資効果を検証することが重要となり、これまでのように財務省の主計官の独断で予算が削減されることがあってはならず、年末までに日本成長戦略実行計画をまとめる日本成長戦略会議の委員と連携する予算査定の制度設計の改革が求められる。予算査定が、既存の方式と慣例と変わらずに行われていては、日本成長戦略が絵にかいた餅になってしまうリスクとなる。片山財務大臣の財務省改革の一丁目一番地は、予算査定の改革である。
高市政権は、圧倒的な国内投資の不足を克服し、官民連携による「強い経済」の実現を目指す。城内経済財政担当大臣を中心に、日本成長戦略会議に専門家の英知を結集し、官民連携の戦略投資の拡大で「強い経済」を実現する意志を示す、グランドデザイン（日本成長戦略）が生まれた。日本成長戦略の構想を、実際の予算措置として具体化し、官民投資ロードマップの370兆円超の投資を着実に発現させるためには、片山財務大臣の強いリーダーシップが鍵となる。『「強く豊かな日本」投資枠』を通じて、官民連携の戦略投資と産業政策に対して予見可能性を持った十分な財政支出を確保し、民間企業の投資判断を後押しする必要がある。日本成長戦略と予算運営が一体となって初めて、投資不足が経済成長を停滞させ、それが更なる投資不足を招くという長年の悪循環を打ち破ることが可能となる。
為替相場の安定は国民生活や企業の事業活動に直結する重要な要素であり、国内に投資を呼び込む上で不可欠な役割を果たしている。グローバル化が進む中で、日米間をはじめとした国際的な連携を一層深化させることが急務である。片山財務大臣の豊富な知見と海外カウンターパートとの信頼関係に基づく外交手腕により、双方の経済政策の調整が円滑に進むことが期待される。ベッセント米財務長官に高市政権の経済政策の方針をしっかり理解させ、誤解を生むような発言でマーケットを混乱させないことも重要な責務である。マーケットに誤解されているのであれば、その誤解を解くため、高市政権の経済政策の方針をマーケットに阿る形で説明して政策の選択肢を狭めてしまわず、方針の真の姿を粘り強く説明し、高市首相が示したように「正攻法で市場の政府に対する信頼性を高めていく」必要がある。国内外からの大きな期待に対し、片山財務大臣はその力量をもって応え、高市首相が示した「決断、挑戦、実行」の実行の部分を推進していくことができるだろう。
高市首相は衆参両院で所信表明演説に臨んだ。市場原理に過度に依存する新自由主義による効率化の量の成長から、官民連携の戦略投資と産業政策による経済・社会の課題解決の付加価値型成長に、グローバルな経済政策の潮流は変化し、産業政策の競争が激しさを増していることを改めて訴えた。世界共通のリスクや課題に先手を打つ「危機管理投資」や、「成長投資」を大胆に進めて民間国内投資を力強く引き出すため、「日本成長戦略」と「地域未来戦略」を両輪に、予算編成方針の大胆な見直しは、骨太の方針でも掲げられた。官民連携の戦略投資と産業政策による投資拡大で、総供給を押し上げ、潜在成長率を押し上げる。総供給の押し上げによる「強い経済成長」と「安定的な物価上昇」の両立が、高市政権のワンボイスである。
高市政権では、城内経済財政担当大臣の強いリーダーシップの下、日本成長戦略と骨太の方針で、諦めによる節約の財政健全化優先から投資の挑戦による経済成長志向へ、経済政策の方針を大きく転換した。これまで片山財務大臣がリーダーシップを発揮できる余地はほとんどなく、マーケットに経済政策の方針の転換を理解させる課題も道半ばだ。経済政策の方針を、責任ある積極財政の政府予算に織り込み、実行力と推進力を与えることが、城内経済財政担当大臣が成し遂げた方針の転換からバトンを受けて、片山財務大臣のリーダーシップが求められるところだ。諦めによる節約の財政健全化優先の思考はまだ根強く残っており、政府予算が官民連携の戦略投資と産業政策の実行力と推進力に不十分なものとなるリスクがある。片山財務大臣の前には、責任ある積極財政を真に体現する政府予算の編成と、マーケットに経済政策の方針の転換と政府予算をしっかり理解させる、大きな課題がある。
著書「給与倍増 名目GDP1000兆円計画!」にあるように、片山財務大臣は経済安全保障、名目GDP1,000兆円へのビジョンを高市政権誕生前から明確に持っている。名目GDPの持続的な拡大を明確に掲げる財務大臣のもと、増税ではなく、成長による経済のパイの拡大を通じた税収の自然増を目指すのは今までの財務省にはなかった姿勢である。日本が世界的な競争に勝ち残るためには、官民連携の戦略投資と産業政策で、日本成長戦略の官民投資ロードマップで示された370兆円超の投資を、予見可能性を持って着実に実行することが急務である。城内実経済財政担当大臣のリーダーシップの下、日本成長戦略と骨太の方針では、投資不足の流れを断ち切るとともに、世界的な産業政策の大競争時代に対応していくため、「責任ある積極財政」の考え方の下、「危機管理投資」や「成長投資」を大胆かつ戦略的に進め、中長期的な成長力強化につなげていく方向性が明確に示された。日本成長戦略では、2040年度までの、名目GDP1,100兆円、民間投資250兆円の目標が掲げられた。
片山財務大臣は、年末に向けた2027年度の政府予算の編成で、財務省を改革し、従来の単年度主義の弊害を是正し、複数年度にわたる戦略的な予算措置を実現する必要がある。『「強く豊かな日本」投資枠』の創設にあたっては、シーリングを設けず、真に効果的な投資支援策を柔軟に取り込める仕組みを構築することが求められており、片山財務大臣には大きな課題があり、強い決断力と実行力に大きな期待がかかる。『「強く豊かな日本」投資枠』の予算査定には、投資効果を検証することが重要となり、これまでのように財務省の主計官の独断で予算が削減されることがあってはならず、年末までに日本成長戦略実行計画をまとめる日本成長戦略会議の委員と連携する予算査定の制度設計の改革が求められる。予算査定が、既存の方式と慣例と変わらずに行われていては、日本成長戦略が絵にかいた餅になってしまうリスクとなる。片山財務大臣の財務省改革の一丁目一番地は、予算査定の改革である。
従来の官僚主導の単年度主義に基づく予算編成は、民間企業の中長期的な経営判断を困難にし、日本経済全体の成長を阻害する要因となってきた。片山財務大臣は、この構造的な問題の是正に大きく関与し、複数年度にわたる予算の枠組みや戦略的な財政配分の導入を推進する必要がある。こうした改革により、民間企業が経営戦略を立案する際の予見可能性が飛躍的に高まり、長期投資への意欲が喚起され、貯蓄超過（コストカット型）から投資超過（投資・成長型）への動きを促すことになる。今後、片山財務大臣が民間国内投資を引き出すために政府予算の予見可能性をさらに高め、民間の経営判断を支援する予算運営を展開することは、日本経済の持続的な成長を実現するうえで極めて重要な役割と責任を担うものと考えられる。
高市政権は、圧倒的な国内投資の不足を克服し、官民連携による「強い経済」の実現を目指す。城内経済財政担当大臣を中心に、日本成長戦略会議に専門家の英知を結集し、官民連携の戦略投資の拡大で「強い経済」を実現する意志を示す、グランドデザイン（日本成長戦略）が生まれた。日本成長戦略の構想を、実際の予算措置として具体化し、官民投資ロードマップの370兆円超の投資を着実に発現させるためには、片山財務大臣の強いリーダーシップが鍵となる。『「強く豊かな日本」投資枠』を通じて、官民連携の戦略投資と産業政策に対して予見可能性を持った十分な財政支出を確保し、民間企業の投資判断を後押しする必要がある。日本成長戦略と予算運営が一体となって初めて、投資不足が経済成長を停滞させ、それが更なる投資不足を招くという長年の悪循環を打ち破ることが可能となる。
長期投資の拡大には、長期資金の安定供給が必要であり、民間投資を誘発するための十分な財政支出も必要である。成長戦略を推進するための金融と財政の課題が残る中で、片山財務大臣は長年の政策立案経験を活かし、日本銀行との緊密な連携の下で、金融政策と財政政策の相乗効果を最大化しなければならない。特に長期資金の安定供給という課題に対しては、政府系金融機関の活用、GPIFとの連携、財政投融資の戦略的配置、民間金融機関への誘導といった多角的なアプローチが求められる。片山財務大臣の豊富な知見に基づく予算運営が、民間投資を引き出す環境を整備することで、成長戦略の効果が十分に発現する。日本成長戦略と骨太の方針は城内経済財政担当大臣の所管で、官民連携の戦略投資と産業政策の実行力と推進力を強くする環境を、予算編成と金融環境整備で整えることが、片山財務大臣の所管で、課された大きな責務である。
官民連携の戦略投資を拡大するためには、資金供給だけでなく、規制・制度改革との連携も不可欠である。片山財務大臣は城内経済財政担当大臣や関係省庁と密接に連携し、投資環境の整備に向けた予算措置を講じるとともに、民間企業が長期的視点で投資判断を行える制度的基盤を構築する必要がある。「挑戦しない国に未来はない」という高市政権の基本姿勢の下で、片山財務大臣の予算運営が官民連携による戦略投資の拡大と産業政策を強力に支援することで、日本経済の構造的な転換が実現される。片山財務大臣が掲げてきた名目GDP1,000兆円というビジョンは、単なる経済指標の目標ではなく、日本が世界的な経済競争の中で主導的な地位を確保し、国民の豊かさと安心を実現するための戦略的な目標である。経済安全保障の観点からも、日本の経済基盤の強化は急務であり、片山財務大臣の予算運営がこの目標達成の中核となる。高市政権の下で、従来の財務省の常識を打ち破り、成長と財政健全性の両立を実現する片山財務大臣の手腕は、日本経済の今後の方向性を大きく左右する重要な役割を担っている。
為替相場の安定は国民生活や企業の事業活動に直結する重要な要素であり、国内に投資を呼び込む上で不可欠な役割を果たしている。グローバル化が進む中で、日米間をはじめとした国際的な連携を一層深化させることが急務である。片山財務大臣が米国のベッセント財務長官との強固な関係性を活かし、戦略的な対話を推進することは、日本の経済安全保障を守るうえでも極めて重要である。片山財務大臣の豊富な知見と海外カウンターパートとの信頼関係に基づく外交手腕により、双方の経済政策の調整が円滑に進むことが期待される。今後も片山財務大臣が、日本の国益と強い経済の実現に向けて、必要なコミュニケーションと戦略的な情報発信を積極的に展開されることが期待される。ベッセント米財務長官に高市政権の経済政策の方針をしっかり理解させ、誤解を生むような発言でマーケットを混乱させないことも重要な責務である。マーケットに誤解されているのであれば、その誤解を解くため、高市政権の経済政策の方針をマーケットに阿る形で説明して政策の選択肢を狭めてしまわず、方針の真の姿を粘り強く説明し、高市首相が示したように「正攻法で市場の政府に対する信頼性を高めていく」必要がある。国内外からの大きな期待に対し、片山財務大臣はその力量をもって応え、高市首相が示した「決断、挑戦、実行」の実行の部分を推進していくことができるだろう。
図：政府予算の抜本的改革のイメージ
本レポートは、投資判断の参考となる情報提供のみを目的として作成されたものであり、個々の投資家の特定の投資目的、または要望を考慮しているものではありません。また、本レポート中の記載内容、数値、図表等は、本レポート作成時点のものであり、事前の連絡なしに変更される場合があります。なお、本レポートに記載されたいかなる内容も、将来の投資収益を示唆あるいは保証するものではありません。投資に関する最終決定は投資家ご自身の判断と責任でなされるようお願いします。