要旨
① 小学生以下の子どもをもち働いている女性に対するアンケート調査結果から、正社員、パートそれぞれ現在の仕事に満足している人が多いものの、ワーク・ライフ・バランスの観点から、現状に満足していない人もいることがわかった。
② 正社員、パートのいずれの働き方においても、多くの人が収入や雇用の安定と子育てとの両立が確保された働き方を望んでいる。このような期待に応える制度の一つとして、短時間正社員制度がある程度支持されていることも明らかとなった。
③ しかし現状では、同制度について子育て期の働く女性にあまり認知されておらず、企業による導入率も低い。まずは、その普及のために行政による情報提供の徹底や導入支援が必要である。今後、子育て期の女性のワーク・ライフ・バランスの実現のためには、働き方の選択肢を増やし、短時間勤務を選ぶことが処遇面で不利にならないような労働環境の整備が求められる。
１．はじめに
現在、わが国ではワーク・ライフ・バランスの推進が重要課題となっている。その実現のためには、育児休業制度などの仕事と家庭の両立支援制度や保育所の整備に加え、労働市場の弾力化が必要とされている。
特に女性の場合、正社員として働いていても結婚や出産を機に退職することが多く、再び職に就くにはパート等の非正規社員しか選択の余地がないことが多い。実際、女性有配偶者で雇用されて働いている人のうち、正社員は38.7％、非正規社員は61.3％である（図表１）。正社員が85.6％を占める男性有配偶者と比べると、女性有配偶者の正社員比率が低いことがよくわかる。
多くの女性が結婚や出産後、正社員として働き続けることができないことの背景には、家庭と仕事との両立の難しさがあるとされている。長時間労働か短時間勤務かという二者択一的な状況（労働政策研究・研修機構 2010）にある中で、両立のために勤務時間を短くした働き方を選ぶことを余儀なくされ、そのことが多くの子育て期の女性の非正規雇用に結びついているのである。
こうした中、厚生労働省では、働き方の柔軟性を高め、より多くの人に適切な雇用機会を与えることができるための一方策として「短時間正社員制度」の導入を進めている。短時間正社員制度とは、育児理由のみでなく、介護や通学、それに地域活動への参加、健康や体力的な理由など様々な事情により、一時的あるいは恒常的に一日の所定労働時間を短くしたり、一週間の所定労働日数を短くしたりして働く制度である（図表２）。同制度の普及により、短時間勤務を選ぶことが非正規雇用に結びつくという障害を取り除くことになるので、ワーク・ライフ・バランス推進施策の一環としても位置付けられている（山口 2009）。2010年４月からは、短時間正社員制度導入促進等助成金が創設され、企業が同制度を導入することを国が支援している。
こうしたことを背景に本稿では、小学生以下の子どもをもち働いている女性に対するアンケート調査結果から、主に就業形態別に就業実態や意識を紹介する。これをもとに、子育て期の女性が自らの働き方をどのように認識し、短時間正社員制度へのニーズを含め、ワーク・ライフ・バランスの実現のためにどのような働き方を望んでいるかについて考える。
２．アンケート調査概要
アンケート調査の概要は図表３の通りである。調査は株式会社クロス・マーケティングに委託して、インターネット調査により実施した。なお、子どもが複数の場合は、最年少の子どもについて回答してもらった。
回答者の年齢は、20歳代が40人（5.0％）、30歳代が439人（54.9％）、40歳代が307人（38.4％）、50歳代が14人（1.8％）であり、30～49歳が９割以上を占めている。平均年齢は38.2歳（最年少21歳、最高齢55歳）であった。
３．現在の就業状況
（１）学校卒業後の就業履歴
まず、学校卒業後の就業履歴をみる。正社員は「学校卒業後、同じ勤務先で正社員として、継続して働いている（育児休業取得を含む）」が41.5％、「学校卒業後、勤務先は変更したが、正社員として継続的に働いている」が33.5％であり、７割以上が正社員として継続して働いているという回答である（図表省略）。「学校卒業後、正社員として働いていたが、結婚あるいは出産のために退職し、再び正社員として働いている（勤務先の変更の有無を問わず）」（22.0％）のように、いったん退職し、再び正社員として働いているという割合は約２割である（その他2.3％、無効0.8％）。
パートは「学校卒業後、正社員として働いていたが、結婚あるいは出産のために退職し、再びパート・アルバイトとして働いている（勤務先の変更の有無を問わず）」が81.5％、「学校卒業後、パート・アルバイトとして継続的に働いている（勤務先の変更の有無を問わず）」が11.8％である（その他2.5％、無効4.3％）。現在パートで働いている人の多くは、結婚あるいは出産前は正社員として働いていたが、結婚あるいは出産を機に退職し、その後パートとして働くことになったという人である。
（２）現在の勤め先の勤続年数
現在の勤め先の勤続年数は、正社員は「３年未満」が24.3％、「３年～５年未満」が14.5％、「５年～10年未満」が22.3％、「10年以上」が39.0％である（図表省略）。パートは「３年未満」が65.8％、「３年～５年未満」が18.8％、「５年～10年未満」が12.0％、「10年以上」が3.5％である。正社員は継続就業をしているので長期間働いている人が多いが、パートでは勤続年数が短い人が多い。
（３）１日の平均的な労働時間・通勤時間
１日の平均的な労働時間は、正社員は「７時間以上」が88.8％を占める。パートは「７時間未満」が76.1％（４時間未満11.8％、４時間台20.5％、５時間台25.5％、６時間台18.3％）である（図表省略）。パートの場合、短時間勤務者が多い。
また、１日の平均的な通勤時間は、正社員は「30分未満」が24.0％、「30分以上１時間未満」が29.8％、「１時間以上」が46.3％である。パートは「30分未満」が63.0％、「30分以上１時間未満」が21.5％、「１時間以上」が15.5％である。正社員よりもパートの方が通勤時間が短い人が多い。パートの場合、自宅からあまり遠くないところで働いている人が多いようだ。
４．現在の就業形態に対する認識
（１）現在の就業形態を続けたいか
現在の就業形態に対して、子育て期の女性は自らどのような認識をしているのか。まず、現在の就業形態の継続意向をたずねたところ、「現在の就業形態を続けたい」が正社員では84.3％、パートでは72.3％であった（図表４）。正社員もパートも、大半は現在の就業形態を続けたいと思っている。他方、「他の就業形態に変わりたい」への回答割合は、正社員では11.0％、パートでは24.5％であった。パートの場合、４人に１人が変わりたいと思っている。
「他の就業形態に変わりたい」と回答した人を対象に、希望する就業形態をたずねた結果をみると、正社員の34.1％が「パート」に、パートの65.3％が「正社員」に変わりたいと回答している（図表５）。
（２）現在の就業形態を変更したい理由
現在パートであるが、正社員に変更したいという人の理由をみると、「より多くの収入を得たいから」（84.4％）や「雇用が安定しているから」（50.0％）への回答割合が高い（図表６）。他方、回答者数が15人と少ないのであくまでも参考値であるが、現在正社員でパートに変更したいという人は、「子育てとの両立ができる働き方をしたいから」という理由が80.0％を占めている。
ちなみに、自分の収入に対する満足度をみると、正社員では「満足している」（「満足している」と「どちらかといえば満足している」の合計、以下同様）が49.3％、「不満である」（「不満である」と「どちらかといえば不満である」の合計、以下同様）が50.8％である（図表省略）。パートでは「満足している」が41.5％、「不満である」が58.5％である。パートのほうが正社員よりも、収入面での満足度が低いことがわかる。
また、子どもと過ごす時間に対する満足度をみると、正社員では「満足している」が33.3％、「不満である」が66.8％である（図表省略）。パートでは「満足している」が60.1％、「不満である」が40.0％である。子どもと過ごす時間の面では、正社員のほうがパートよりも満足度が低い。
自分の就業形態を変更したいと思っている人で、パートから正社員に変わりたい人は「収入」や「雇用安定」を、また少数派ではあるが正社員からパートに変わりたい人は「子育てとの両立」を期待しているが＊1、そのことは自分の就業形態における満足度とも関係があるようだ。
（３）仕事満足度
他方、仕事の内容ややりがいに対する満足度をみたところ、正社員（「満足している」74.0％）もパート（「満足している」73.0％）も、ともに７割以上が「満足している」と回答している（図表７）。就業形態によって仕事満足度に大きな差はなく、いずれも大半は満足しているようだ。
しかしながら、就業形態ごとに、現在の就業形態の継続意向別に仕事満足度をみると、正社員もパートも、「現在の就業形態を続けたい」人よりも「他の就業形態に変わりたい」人の方が満足度が低いという結果であった。
仕事に対する満足度は、就業形態では大きな差はないが、現在の働き方に対するモチベーションによって異なるようである。
５．短時間正社員制度について
最後に、冒頭で紹介した短時間正社員制度に対するニーズをみる。短時間正社員制度は、現在の正社員にとっては正社員としての処遇のまま子育てとの両立を図りながら働くことを、現在のパートにとっては正社員としての処遇で雇用安定が確保されながら子育てと両立した働き方を可能とする制度である。まさに、正社員とパート双方が期待している雇用安定と子育てとの両立の、いずれをも満たす働き方の実現を目指すものである。アンケート調査では、短時間正社員制度について「フルタイムの正社員より所定労働時間は短いものの、正社員としての待遇（例えば、正社員の月給を時間比例で支給）を得られる働き方を選択できる制度」と説明した上で、同制度の利用状況などをたずねた。
まず、短時間正社員制度が勤務先に「あり」と回答した人は回答者全体の17.4％、「なし（わからない）」が82.6％であった（図表省略）。現状では同制度はあまり普及していないようだ。
短時間正社員制度について「なし（わからない）」と回答した人に、その利用意向をたずねた結果を就業形態別にみると、「利用したい」割合は正社員では40.7％、パートでは29.4％であり、正社員のほうが高い（図表８）。ただし、同制度の認知度が低いためか、「わからない」の割合が正社員で39.1％、パートで57.7％となっている。そこで「わからない」の回答者を除いて、「利用したい」割合をみると、正社員は66.9％、パートは69.5％であり、ほぼ同じくらいの割合であった（図表省略）。
また、現在の就業形態の継続意向別に利用意向をみると、正社員、パートいずれも、「現在の就業形態を続けたい」人よりも「他の就業形態に変わりたい」人の方が短時間正社員制度の利用意向が高い（図表９）。特に、正社員で他の就業形態に変わりたい人の６割以上が同制度を利用したいとしており、ニーズが高いことがわかる。
前述のように、他の就業形態に変わりたいという人は、雇用安定や子育てとの両立などワーク・ライフ・バランスの観点を意識している人が多いことを踏まえると、短時間正社員制度もその期待に応える制度の一つとして考えられているといえよう。
６．まとめ
以上、調査結果から、現在正社員の人でも、パートの人でも、それぞれ現在の仕事に満足している人が多いものの、ワーク・ライフ・バランスの観点から、現状に満足していない人もいることがわかった。現在パートの４人に１人は他の就業形態に変わりたいと思っており、その大半は「収入」や「雇用の安定」を期待して「正社員」を希望している。他方、少数ながら現在正社員の中でも、家庭との両立を可能とするためにパートを望む人もいる。
まさに正社員、パートのいずれの働き方においても、多くの人が収入や雇用の安定と子育てとの両立が確保された働き方を望んでいる。このような期待に応える制度の一つとして短時間正社員制度が、ある程度支持されていることも明らかとなった。しかし現状では同制度は子育て期の働く女性にあまり認知されておらず、企業による導入率も低い。まずは、その普及のために行政による情報提供の徹底、並びに同制度のような両立支援制度を企業が導入しやすいよう行政による支援が必要である。
今後、子育て期の女性のワーク・ライフ・バランスの実現のためには、企業とともに行政が多様な働き方を認めるための支援策を拡充させ、働き方の選択肢を増やし、短時間勤務を選ぶことが処遇面で不利にならないような労働環境の整備が求められる。（提供：第一生命経済研究所）
【注釈】 *1 ちなみに、内閣府「男女の働き方と仕事と生活の調和（ワーク・ライフ・バランス）に関する調査結果概要」（2006年１月調査）によれば、夫婦ともに正規職員で小学生以下の子どもがいる女性の場合、就業時間・日数を「短くしたい・減らしたい」と思っている割合が31.4％、「柔軟に変えたい」が49.0％であり、就労時間・日数の短縮・柔軟化を希望する人が多く、子育てとの両立への期待の高さがうかがえる。
【参考文献】 ・山口一男,2009,『ワーク・ライフ・バランス 実証と政策提言』日本経済新聞出版社． ・労働政策研究・研修機構,2010,「女性の働き方と出産・育児期の就業継続－就業継続プロセスの支援と就業継続意欲を高める職場づくりの課題－」『労働政策研究報告書』（122）．
研究開発室 主任研究員 的場 康子
